浦東引領區建設將圍繞哪些方面發力？

“浦東引領區建設，將在推進中國式現代化的過程中發揮好開路先鋒、示范引領、突破攻堅的作用。建議進一步支持浦東加快開展綜合改革試點，以授權清單方式賦予浦東更大的改革自主權，進一步支持自貿試驗區提升戰略盡快落地?！比珖舜蟠?，上海市政府副秘書長，浦東新區區委副書記、區長杭迎偉3月5日在十四屆全國人大一次會議上海代表團全體會議上說。

2021年7月，《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》正式發布，上海浦東新區承擔起新的發展使命。接下來，浦東引領區建設將圍繞哪些方面發力？近日，杭迎偉接受了上海證券報記者的專訪。

開展更大程度的壓力測試 穩步推進規則、規制、管理、標準等制度型開放

上海證券報：浦東引領區下一步的建設重點是什么？

杭迎偉：今年是中國（上海）自由貿易試驗區設立的十周年，也是浦東引領區建設的關鍵一年。浦東新區將深入總結上海自貿試驗區十年建設經驗，持續推動《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》落地實施，加快推出更多首創性改革、引領性開放、突破性創新，努力建設新時代改革開放新高地，重點將從三個方面發力：

一是對標最高標準、最好水平，為推進高水平改革開放試制度、探新路。以擴大開放促進功能提升，主動對標國際高標準經貿規則，開展更大程度的壓力測試，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度型開放，在若干重點領域實現突破，不斷提升浦東代表國家參與國際競爭與合作的能力。以綜合改革深化制度創新，在改革系統集成上下功夫，推動重點領域和關鍵環節改革突破成勢、連點成面，為全面深化改革開放提供新的可復制、可推廣的浦東經驗。

二是打造營商環境示范樣板，為促進高質量發展添動力、增活力。持續深化“放管服”改革，推動政務服務迭代升級，更大力度減環節、優服務、強功能。用足用好中央立法授權，探索推出更多的“促進法”，推動產業集聚發展和創新突破。以國際一流的營商環境向世界展示中國堅定不移擴大開放、與全球共享發展機遇的決心，積極打造國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接。

三是強化創新策源功能，為實現科技自立自強作貢獻、當先鋒。依托大科學設施集群，努力在重大科學發現、源頭基礎研究等方面作出新的貢獻，加快形成原始創新的“核爆點”。加快推進張江科學城擴區提質，集聚優勢力量、壯大創新主體，加快形成區域創新的“核爆點”。

聚焦新賽道和未來產業 形成更多產業創新“核爆點”

上海證券報：當前，上?！拔鍌€中心”建設正處于核心功能全面提升的關鍵期。浦東將如何發揮自身優勢，在“五個中心”建設上發揮更大作用？

杭迎偉：浦東開發開放30多年來，堅持以一流功能開發引領一流主題城市建設，在增強城市核心功能、提升城市核心競爭力上持續用力，取得了積極進展，國際金融、貿易、航運中心核心區基本建成，科創中心核心承載區框架體系基本形成。接下來，浦東將持續聚焦核心功能品牌做強做優，努力當好自主創新發展的時代標桿，打造全球資源配置的功能高地。

一是著力豐富金融服務功能。加大金融開放力度，完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系，推進全球機構投資者集聚計劃（GIC），打造國際一流的金融城。

二是著力提升貿易樞紐功能。用好世界級口岸樞紐的獨特優勢，推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，大力發展跨境電商、國際分撥等新型貿易，加快推進全球營運商計劃（GOP），為建設國內大循環的中心節點、國際國內雙循環的戰略鏈接提供重要支撐。

三是著力拓展航運門戶功能。加快引進培育國際性、國家級航運功能性機構，推進航運金融、航運保險、船舶管理、海事仲裁等高端航運服務業集聚發展，加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐。

四是著力強化科創策源功能。充分發揮張江科學城擴區提質效應，增強自主創新能力，強化高端產業引領功能，做強全產業鏈競爭力，提升全球影響力。

我們還將全面深化“五個中心”融合發展，讓“五個中心”互為支撐、互為動力、互為機遇、相互賦能，切實增強全球資源配置功能。

上海證券報：在新賽道布局上，下一步浦東有何主攻方向？

杭迎偉：我們將搶占新興領域發展先機，加快數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道產業培育，提前謀劃未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料五大未來產業培育，形成更多產業創新的“核爆點”，為浦東經濟高質量發展增添新活力。

一是積極謀劃空間布局。做好規劃統籌、布局優化，聚焦重點、錯位發展，全力打響新一批特色產業園區品牌，加速新興產業集群規模發展。

二是發揮硬核產業優勢。深入實施固鏈強鏈延鏈行動，做強集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，不斷促進硬核產業與新興產業的跨界融合，以硬核產業能級的鞏固提升促進新興產業的創新發展。

打通企業上市服務鏈 推動更多硬科技企業上市

上海證券報：全面注冊制下，浦東引領區將如何發揮資本市場優勢，為產業和經濟發展賦能？

杭迎偉：今天的浦東已經成為中國金融市場體系最為健全、金融機構最為密集的區域，金融基礎設施的集聚也是浦東金融最大的優勢。我們要用好這些獨特優勢，讓金融更好地支撐引領實體經濟發展。

一是促進“雙城輝映”。浦東既有陸家嘴金融城，又有張江科學城，是特有的優勢。我們將推動金融為科技助力、科技為金融賦能，通過“金融+科技”“金融+場景”等，創新金融服務，匯聚產業新動能，實現資本與產業的深度融合、共同發展。同時，積極探索國資創投基金的牽引作用，解決耐心資本、長期資本不足等問題。

二是做強上市服務。依托長三角資本市場服務基地、科創板擬上市企業上海（浦東）知識產權服務站等功能平臺，建立覆蓋篩選、培育、輔導、審核及后續跟蹤全過程精準服務體系，打通企業上市服務鏈，推動更多硬科技企業上市。

三是構建產業促進機制。建立健全風險共擔機制、創新的全鏈條加速機制，加快疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道。